2項資質取消!
在全國范圍內(含自由貿易試驗區(qū),下同)對相關涉企經(jīng)營許可直接取消審批。
“水運工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質認定”和“公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質認定”兩項許可直接取消。將水運工程監(jiān)理企業(yè)資質和公路工程監(jiān)理企業(yè)資質由三級調整為兩級,取消丙級資質,相應調整乙級資質的許可條件
在全國范圍內對6項涉企經(jīng)營許可實行告知承諾。涉及企業(yè)資質方面的包括:水運工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質認定、水運工程監(jiān)理企業(yè)機電專項資質認定、公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質認定、路基路面養(yǎng)護作業(yè)單位乙級資質審批。
對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;
對可在企業(yè)領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交;
對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。
在全國范圍內對“公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質認定”等29項涉企經(jīng)營許可,精簡審批材料,壓減審批時限,不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照等審批材料,減輕企業(yè)辦事負擔,提高審批效率。
涉及企業(yè)資質方面的包括:公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質認定、公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質認定、公路工程專業(yè)特殊獨立大橋專項監(jiān)理資質認定、公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質認定、公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質審批、水運工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質認定。
6月24日,交通運輸部印發(fā)《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂)(征求意見稿)》,修訂14條,刪除6條,增加1條。
擬取消公路工程專業(yè)丙級、特殊獨立大橋專項、特殊獨立隧道專項和水運工程專業(yè)丙級4項資質。
重點內容如下:
一、公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質按專業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個專業(yè)。公路工程專業(yè)監(jiān)理資質分為甲級、乙級兩個等級和公路機電工程專項;水運工程專業(yè)監(jiān)理資質分為甲級、乙級兩個等級和水運機電工程專項。
二、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更,應當在變更事項發(fā)生后十日內向許可機關申請變更,由許可機關重新核定企業(yè)資質等級。
三、甲級監(jiān)理資質條件
人員、業(yè)績和人員結構條件:企業(yè)負責人和技術負責人中至少有2人具有公路或者相關專業(yè)高級技術職稱,10年以上從事公路、橋梁、隧道工程工作經(jīng)歷,5年以上監(jiān)理或者建設管理工作經(jīng)歷,已取得監(jiān)理工程師資格。
四、完善資質條件設置。
簡化儀器設備要求,僅保留必要的核心儀器設備要求,如公路工程專業(yè)甲級資質僅保留土工試驗、瀝青試驗等設備要求。
取消對技術人員專業(yè)類別齊全的要求,減輕企業(yè)負擔。
將當前由《關于貫徹實施<公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定>的通知》設定的資質重新核定條件在《規(guī)定》中予以明確。
關于乙級資質延續(xù),原乙級資質延續(xù)考核企業(yè)業(yè)績、丙級資質延續(xù)考核個人業(yè)績,合并后乙級作為最低等級不再考核監(jiān)理工程師個人業(yè)績,改為考核企業(yè)業(yè)績,條件更為合理。
還有哪些資質取消?
8月12日,水利部發(fā)布《關于開展水利工程建設監(jiān)理單位資質行政許可有關工作的公告》。明確:取消水利工程建設監(jiān)理單位丙級資質認定,不再受理丙級資質新申請事項。
1、水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個專業(yè)資質調整為甲、乙兩個等級。
乙級資質條件調整為《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》規(guī)定的原丙級資質條件。
現(xiàn)有的丙級資質并入乙級資質,可以承擔《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》規(guī)定的乙級資質業(yè)務范圍,具備甲級資質條件的可申請晉升甲級資質。
2、水利工程建設監(jiān)理單位丙級資質證書在有效期內繼續(xù)有效,除下列情形外,水利部不再換發(fā)乙級資質證書。
丙級資質證書有效期于2021年4月1日至2022年6月30日之間屆滿的,應當按照相關要求申請資質延期,通過審核后水利部頒發(fā)乙級資質證書。在本公告發(fā)布之前已經(jīng)辦理資質延期的不再另外換發(fā)乙級資質證書。
丙級資質證書有效期于2022年6月30日及以后屆滿的,應當按照當年水利工程建設監(jiān)理單位資質審批工作要求申請延續(xù)資質,通過審批后水利部頒發(fā)乙級資質證書。
丙級資質證書信息發(fā)生變更需要重新打印的,水利部辦理變更手續(xù)后頒發(fā)乙級資質證書。
丙級監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立,申請重新認定資質的,通過審核后水利部頒發(fā)乙級資質證書。
住建部發(fā)布《關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。
1、自2021年7月1日起,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理本文附件(如下)所列建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請,2021年7月1日前已受理的,按照原資質標準進行審批。
2、為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續(xù)有效,有效期屆滿的,統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。
3、新的建設工程企業(yè)資質標準實施后,持有上述資質證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。
4、自2021年7月1日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業(yè)。
5、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)明確的試點時間統(tǒng)一延長至新的建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定實施之日。
6、要精簡企業(yè)申報材料,不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料,切實減輕企業(yè)負擔。
2020年11月,住建部發(fā)布《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》。
改革后:
工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質;
工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質;
施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質;
工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。
文件還提到做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過渡,設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務;
保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質;
將36類專業(yè)承包資質整合為18類;
將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。
綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級;
施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
保留綜合資質;
取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業(yè)資質;
取消事務所資質。
綜合資質不分等級,專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
保留綜合資質;
將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。
綜合資質不分等級,專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
保留綜合資質;
將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質;
將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。
綜合資質、事務所資質不分等級;
行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。
適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。
盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
開展企業(yè)資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
企業(yè)資質全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為,維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。